الباحثين الكرام سوف يتم الانتقال الى المكتبة الرقمية بحلتها الجديدة خلال الاسبوعين القادمين
الوصية العمرية الجديدة
Date
2006-10-25xmlui.dri2xhtml.METS-1.0.item-hijriCreated
14271003Author
Abstract
الوصية العمرية الجديدة داود الشريان الحياة - 25/10/06// يمكن تشبيه «هيئة البيعة» التي أنشأها الملك عبدالله بن عبدالعزيز بهيئة «أهل الشورى» التي عينها الخليفة الثاني عمر بن الخطاب لاختيار الخليفة من بعده. فقد مارست هيئة «اهل الشورى» عملها مرة واحدة، أما «هيئة البيعة» فهي تنظيم مستمر لممارسة مبدأ الشورى في اختيار الملك وولي عهده، فضلاً عن ان «هيئة البيعة» أصبحت أهم مؤسسات الحكم في المملكة العربية السعودية. اتسم نظام الحكم في الدولة السعودية بالاستقرار وسهولة الانتقال من أمير إلى آخر لأنه اتخذ مبدأ وراثة الابن الأكبر لأبيه منذ رشح الإمام محمد بن عبدالوهاب الإمام عبدالعزيز الابن الأكبر للإمام محمد بن سعود مؤسس الدولة السعودية الأولى. واستمر هذا التقليد ينفذ بسلاسة ونجاح في الدولتين الأولى والثانية، إذا استثنينا فترة وجيزة في القرن التاسع عشر، الا أن هذا التقليد تغير مع توحيد المملكة العربية السعودية على يد الملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود فأصبح الحكم يتوارث بين أبناء عبدالعزيز، فصار الأخ يخلف أخاه، وكان اختيار ولي العهد يتم بإجماع كبار افراد الأسرة المالكة، وان لم تكن هناك آلية مقننة ومعلنة لذلك، لكن موضوع ولاية العهد شهد بعض التطوير في عهد الملك فيصل الذي استحدث منصب النائب الثاني، فضمن هذا الإجراء للأسرة المالكة فرصة اكبر للتشاور في قضية ولاية العهد قبل حصولها، واوجد حالاً من الارتياح حول مسألة استقرار الحكم، فأصبح هذا المنصب عرفاً سياسياً فمن يتولى منصب النائب الثاني هو ولي عهد المستقبل. وبصدور النظام الأساسي للحكم في عهد الملك فهد بن عبدالعزيز بدأت ملامح خلافة الملك تتضح أكثر، فحددت المادة الخامسة منه الحكم في أبناء الملك عبدالعزيز وأبنائهم، وهو أمر جرى التعامل معه قبل صدور النظام الأساسي للحكم بالعرف ومن دون نص واضح، بيد ان النظام الأساسي للحكم احتوى على مادة جريئة هي الفقرة «ج» من المادة الخامسة التي أعطت الملك الصلاحية المطلقة في تعيين ولي العهد وإعفائه، ويظهر انها لم تكن سلطة عملية، فإجماع الأسرة المالكة كان على الدوام هو المحك الأساسي في تعيين الملك واختيار ولي العهد، وليس سلطة الملك الفردية، ولهذا فإن النظام الجديد يعالج هذه الزاوية بالاعتراف رسمياً بأن اختيار الملك وولي العهد ليس خاضعاً لسلطة فرد بعينه، وإنما ينبع من اجماع الأسرة المالكة. وفي ضوء التجارب التاريخية الحديثة وخصوصاً تجربة الكويت القريبة، فإن النظام الجديد اعترف بهذه الحالات واوجد لها مخارج قانونية ودستورية واضحة المعالم وسهلة التطبيق بما يكفل عدم شغور أي من المنصبين عن طريق العجز أو المرض، ويضمن عدم وجود فراغ في الحكم بسبب ذلك، وبهذه المجموعة من الآليات أحاط نظام «هيئة البيعة» بالاحتمالات كافة التي قد تطرأ، وأوجد لها حلولاً ناجعة وكفيلة باستمرار سلطة الملك وانسيابية اختيار الملك وولي العهد في الأحوال كافة. ولذلك فإن نظام «هيئة البيعة» يعتبر اهم نظام دستوري صدر في السعودية خلال الـ20 سنة الماضية وهو بلا شك أعظمها شأناً ويشكل حجر الزاوية في البناء الدستوري المتماسك الذي تسعى السعودية إلى تحقيقه، فهو حسم مسألة استقرار الحكم على نحو يعد سابقة في تاريخ الدولة السعودية. لا شك أن نظام «هيئة البيعة» يعتبر فريداً من نوعه في الأنظمة السعودية، فهو النظام الوحيد الذي تنازل فيه الملك عن سلطته في تغيير الأنظمة، واشترط موافقة أعضاء الهيئة في أحداث أي تغيير في نظامها، وهو اجراء سياسي شجاع لضمان الاستقرار وتكريس مبدأ الشورى الذي التزمت به الدولة السعودية منذ تأسيسها، ناهيك عن أن مواد نظام الهيئة اتسمت بالوضوح والدقة، فمثلاً ألزم النظام أعضاء الهيئة باتخاذ قراراتهم طبقاً لجدول زمني كما ورد في المواد 9 و11 و12 و 13، كما ان النظام نص في المادة 22 على ان يكون الاقتراع على قرارات الهيئة سرياً، فضمن رفع الحرج عن أعضاء الهيئة وأعفاهم من المجاملة على حساب القرار السليم. الأكيد أن نظام «هيئة البيعة» كرس مبدأ إشراك الجيل الثاني من آل سعود في الحكم، ففضلاً عن أن نظام الهيئة جعلهم شركاء في ممارسة عملها، فهو لم ينص على أن لا يتم اختيار الجيل الثاني الا بعد وفاة الأعضاء من الجيل الاول، ما يعني ان النظام الجديد تعبير عن ثقة الأسرة المالكة بأبناء الجيل الثاني، وهو امر وجد ترحيباً واسعاً بين المواطنين لان الدولة بهذا المعنى فتحت الباب أمام الدماء الشابة للمشاركة في اختيار الملك وولي العهد
Publisher
صحيفة الحياةVideo Number
430675Video subtype
مقالxmlui.dri2xhtml.METS-1.0.item-Issue
15909Personals
الملك عبدالله بن عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعودالملك عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود
الملك فهد بن عبدالعزيز بن عبدالرحمن آل سعود
محمد بن سعود بن محمد آل مقرن
Organization
هيئة البيعة السعودي - السعوديةThe name of the photographer
داود الشريانDate Of Publication
20061025Spatial
السعوديةالرياض - السعودية